未來，加裝電梯或?qū)⑿袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。11月22日上午，由中國電梯協(xié)會主辦，廣東省特種設(shè)備檢測研究院、中山市市場監(jiān)督管理局承辦的既有建筑物加裝電梯首屆國際研討會在中山召開。全國近200家企業(yè)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，近500名專家圍繞既有建筑加裝電梯的行業(yè)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金以及商業(yè)模式進(jìn)行討論，廣州模式被重點(diǎn)學(xué)習(xí)。會上廣州相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱，年內(nèi)廣州將制定關(guān)于電梯托管相關(guān)政策。
　　記者了解到，廣州自2012年7月1日實(shí)施《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法(試行)》以來，截至今年9月底，廣州全市加裝電梯規(guī)劃審批已達(dá)6153宗，建成投入使用共3781臺，建成使用率達(dá)61.4%。未來，廣州繼續(xù)推動電梯連片加裝及托管方案，簡化優(yōu)化審批流程，讓市民無后顧之憂。
　　未來： 推動電梯連片加裝及托管方案
　　廣東省市場監(jiān)管局副局長高國盛在會上表示，目前，廣州、中山、惠州、江門、汕頭等多個(gè)地市已將“加裝電梯”列入了政府民生工程，全省已完成加裝電梯數(shù)量居全國之首。不過，舊樓加裝電梯仍困難重重，存在著審批難、協(xié)商難和籌資難等難題。針對這些難題，很多地市出臺了“一站式服務(wù)到家門口”、“一窗通辦”、“綠色通道”等服務(wù)舉措，設(shè)立了加裝電梯社區(qū)服務(wù)站、舊樓加裝電梯服務(wù)中心，并探索由電梯企業(yè)攜手金融機(jī)構(gòu)為加裝電梯提供金融服務(wù)等。
　　廣州市市場監(jiān)督管理局副局長楊延暉會上透露，截至今年9月底，廣州全市加裝電梯規(guī)劃審批已達(dá)6153宗，建成投入使用共3781臺，建成使用率達(dá)61.4%，惠及居民70萬余人，全市舊樓加裝電梯數(shù)量約占全國總量的40%，居全國各大城市之首。同時(shí)，廣州市11個(gè)轄區(qū)也紛紛出臺相關(guān)扶持政策，支持既有建筑加裝電梯。據(jù)了解，每個(gè)區(qū)都針對舊樓加裝電梯給予了10萬元到15萬元不等的財(cái)政補(bǔ)助。
　　同時(shí)，在分享廣州經(jīng)驗(yàn)時(shí)，楊延暉表示，為了更高效推動加裝電梯的工作，廣州在探索連片加裝電梯，未來還將編制成片連片老舊小區(qū)住宅加裝電梯試點(diǎn)規(guī)劃方案，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批流程，探索區(qū)電梯辦組織相關(guān)職能部門對加裝電梯規(guī)劃方案聯(lián)合審查工作制度。據(jù)介紹，由于加裝電梯涉及土地、規(guī)劃、住建、質(zhì)監(jiān)、交通、電力、供水等職能部門，從統(tǒng)籌謀劃到建成使用，老百姓需要多次奔走。而電梯安裝公司若在半年內(nèi)在1個(gè)街道加裝10部電梯及以上的話，就可以采用一次性連片告知，無須一次一告。
　　此外，針對加裝電梯的后管理難題，廣州還采取電梯托管方式。該方式率先在越秀區(qū)啟動，在小區(qū)缺乏物管的情況下，電梯委托推薦的電梯托管物業(yè)公司進(jìn)行管理。推出電梯托管管家服務(wù)后，舊樓加裝電梯有物管找物管，無物管找托管，讓市民增加一條可選的渠道，實(shí)現(xiàn)了加裝電梯從建設(shè)、安裝到后續(xù)管理的全流程服務(wù)。預(yù)計(jì)今年內(nèi)，廣州將出臺首份既有住宅加裝電梯托管管家服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范合同范本。
　　借鑒： 國外部分做法重視美感與安全性
　　加裝電梯并非國內(nèi)首創(chuàng)，國外走得更早些，如何讓加裝電梯滿足住戶需求的同時(shí)，平衡國家需要、建筑外貌協(xié)調(diào)等，也是加裝電梯要注意的方面。譬如，新加坡電梯工會總務(wù)柯榮興就介紹，除了考慮住戶需求外，安全性是新加坡此類舊房加裝電梯的考慮重點(diǎn)，譬如首層電梯井外，當(dāng)?shù)匾蟊仨毻鈬咏ㄋ鄧鷫?，寧可犧牲一定的采光，以預(yù)防外街車輛可能在事故中沖擊到玻璃電梯井的可能。
　　而歐洲芬蘭通力集團(tuán)改造梯業(yè)務(wù)運(yùn)營負(fù)責(zé)人則表示，在歐洲老齡人口日益增加的背景下，加裝電梯重點(diǎn)考慮老齡人口的需求，甚至為了與建筑原有的材料相一致，還有根據(jù)原建筑內(nèi)部主要為木質(zhì)結(jié)構(gòu)而制定木質(zhì)電梯的做法。
　　市民： 加裝電梯亟須相關(guān)法律法規(guī)配套
　　雖然廣州市在加裝電梯上成為了全國的學(xué)習(xí)對象，不過目前依然存在一些行進(jìn)過程中才浮現(xiàn)的問題。
　　例如，加裝電梯的行政環(huán)節(jié)上涉及到費(fèi)用問題。正在推進(jìn)海珠區(qū)南洲花園電梯安裝工作的代表之一鄭先生表示，加裝電梯前需要在小區(qū)對電梯加裝方案、電梯加裝位置等進(jìn)行對外公示，公示牌及其安裝費(fèi)用等均由業(yè)主支付，這一費(fèi)用為3萬元。而此前他們公示的電梯井寬度為1.5米，被部分業(yè)主以電梯連橋出入與陽臺干涉為由，要求電梯井寬度加寬至2.5米。對此按照程序他們不僅需要重走流程，也需要重新花錢做公告牌等?！案膭虞^少，此前已經(jīng)審批的圖紙都在了，因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字又需要多花3萬元，感覺不值得”，他提議，相關(guān)部門能否就這種類型的情況開辟綠色通道來解決，達(dá)到省時(shí)省力省錢的效果。
　　加裝電梯的類型也是不少小區(qū)的盲區(qū)。根據(jù)費(fèi)用、采光、密閉性等條件的不同，電梯類型較為多樣化，如有連廊對接、無遮擋的電梯，這類電梯采光通風(fēng)性強(qiáng)，但由于缺乏遮擋，在臺風(fēng)、大雨天氣，雨水容易通過連廊波及電梯，使電路損壞;觀光型玻璃電梯雖然密閉性、采光好，但長期日照會加速電梯零部件老化、造成轎廂高溫悶熱等。小區(qū)加裝電梯時(shí)除了電梯公司推薦外，并沒有渠道了解相應(yīng)的要求。
　　此外，加裝電梯后的權(quán)利責(zé)任問題需要厘清。除了事前拒簽名、阻撓外，有業(yè)主因?yàn)閾?dān)心電梯日后出事故后擔(dān)責(zé)的問題，即便家門口已經(jīng)安裝電梯也不使用。目前廣州也缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)指導(dǎo)。
　　另外，加裝電梯最大的問題是低層業(yè)主出于安裝電梯后房產(chǎn)或貶值的考慮而反對。鄭先生建議，面對這類型的業(yè)主賠償要求，廣州能否有相應(yīng)的指導(dǎo)文件出臺，讓他們在補(bǔ)償這類業(yè)主要求時(shí)能依規(guī)依據(jù)，知道業(yè)主的要求是否合理。
　　老舊小區(qū)想裝電梯 會遇到哪些困難?
　　目前，雖然加裝電梯已經(jīng)納入民生工程，不少老舊小區(qū)業(yè)主也渴望盡快加裝電梯方便生活，但在加裝過程中卻有可能遭遇各種問題而無法加裝成功，甚至即便電梯加裝成功，由于后續(xù)的權(quán)利責(zé)任劃分問題甚至有業(yè)主拒絕使用電梯。
　　低層業(yè)主的“拒絕”
　　加裝電梯前，低層業(yè)主大額索償、拒簽名字
　　由于加裝電梯，南洲花園的業(yè)主們進(jìn)退兩難。鄭先生表示，該小區(qū)共兩棟，其中2棟雖然取得業(yè)主簽名通過及施工許可證，但卻被低層業(yè)主多次阻撓施工，甚至在爭執(zhí)過程中驚動了警察。抱著與鄰居打好關(guān)系的初衷，工程還是暫時(shí)停了下來。
　　實(shí)際上，自2017年10月召開業(yè)主大會開始，該小區(qū)加裝電梯過程一波三折，主要原因出在反對的6戶低層業(yè)主身上。即便小區(qū)其余30戶業(yè)主同意，但由于獲得施工許可證需要全體業(yè)主同意簽名，因此鄭先生等代表多次勸解簽名，但遭遇低層業(yè)主索償?shù)囊?，索償金額少則10萬多則30萬，與他們能接受的賠償金額相距甚遠(yuǎn)。即便在居委會數(shù)次調(diào)解后終于獲得簽名，但時(shí)至2年后電梯依舊還沒加裝成功。
　　同時(shí)，另一棟的電梯加裝也提上日程，但由于電梯井寬度更改、低層業(yè)主索償?shù)葐栴}，目前還在居委會的調(diào)解中。而由于加裝電梯這事，原本相安無事的鄰里街坊矛盾叢生。
　　二手買家的郁悶, 加裝電梯后，買房遭遇無法用梯
　　即便加裝電梯后也并非代表一定能用上，蕭先生就遇到了這樣的麻煩事。今年8月他通過中介購房自住，當(dāng)時(shí)再三要求是電梯房。
　　中介人員向他推薦一套天河區(qū)福金蓮花園的低層單位。其時(shí)，他看到介紹的房屋所在樓棟已經(jīng)加裝電梯，同時(shí)中介及業(yè)主都一再表示，樓棟已經(jīng)加裝電梯，可以使用。因此，即便在該業(yè)主并未給出電梯卡的情況下，著急買房的他還是選擇了購買。
　　然而，就在交接房屋時(shí)，當(dāng)他索要電梯卡，業(yè)主卻告訴他自己出于怕?lián)?zé)等原因，當(dāng)時(shí)拒絕簽字，即便電梯安裝好后也拒絕領(lǐng)取電梯卡。
　　而郁悶的蕭先生多次找電梯籌備組代表進(jìn)行溝通，都被拒絕。而小區(qū)所屬居委會雖然答應(yīng)幫其進(jìn)行調(diào)解，但也不了了之?！扒皹I(yè)主的問題我不背鍋，電梯占用了公共空間，公攤面積有我的一份，為什么我就不能用?”他考慮使用法律手段來獲得電梯使用權(quán)，然而目前并沒有相關(guān)法規(guī)指導(dǎo)這樣的情況該如何處理。
　　為了解決類似以上兩個(gè)案例，廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)管局出臺了全國首部電梯事務(wù)社區(qū)治理規(guī)范，通過各居委電梯專員提前介入、協(xié)調(diào)解決加裝電梯糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。目前番禺區(qū)這一社區(qū)治理模式已在全市推廣。