2019-09-27 06:52:35

　　新時(shí)代，新起點(diǎn)，新出發(fā)。勇立潮頭的“千年商都”廣州，再傳捷報(bào)——

　　市場(chǎng)活力不斷激發(fā)，市場(chǎng)主體高速增長(zhǎng)。截至今年8月底，廣州市新登記市場(chǎng)主體30.76萬(wàn)戶，日均新登記企業(yè)927戶，全市實(shí)有市場(chǎng)主體223.38萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.97%。

　　成績(jī)的背后，是廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局以激發(fā)市場(chǎng)活力、做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體為根本任務(wù)，再創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)的縮影。

　　商改提速激活力：打造具全球優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開辦服務(wù)模式

　　“剛開始，我擔(dān)心要跑很多單位、蓋很多章、重復(fù)提交各種材料，朋友介紹說(shuō)市場(chǎng)監(jiān)管局開通了微信辦照功能，試了試還真能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，省去了不少麻煩，節(jié)省了許多時(shí)間……”

　　8月底，來(lái)自湖南益陽(yáng)的陳先生和同學(xué)合伙開辦的小餐飲店在海珠區(qū)石榴崗路開張了。

　　據(jù)他介紹，從微信辦理個(gè)體商事登記申請(qǐng)，到拿到個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只用了不到一天時(shí)間。

　　開辦企業(yè)“一網(wǎng)辦”“一鍵辦”“不用跑”……今年以來(lái)，廣州持續(xù)推出多項(xiàng)提升企業(yè)開辦便利化水平改革舉措，從先照后證、多證合一，到“人工智能+機(jī)器人”全程電子化商事登記等商事制度改革實(shí)踐，逐步破解市場(chǎng)準(zhǔn)入難題。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入再放寬、再提速、再優(yōu)化，不僅使企業(yè)、市民免去來(lái)回奔波的麻煩，更成了吸引企業(yè)在此投資興業(yè)的“利器”，隨之帶來(lái)全市市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，廣州一直在行動(dòng)。

　　據(jù)介紹，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局將商事制度改革作為推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變的突破口、引領(lǐng)各項(xiàng)改革的“先手棋”重點(diǎn)推進(jìn)，取得了階段性成果。

　　今年4月12日，廣州市政府印發(fā)《廣州市深化商事制度改革實(shí)施方案》，實(shí)施新一輪商事制度改革。

　　時(shí)隔5個(gè)月，廣州市商改辦又于9月11日公布《關(guān)于加快推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革實(shí)施方案》，對(duì)標(biāo)對(duì)表開辦企業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平，全面推廣開辦企業(yè)“一口受理、多項(xiàng)聯(lián)辦”模式，加快建設(shè)“廣州市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”線上服務(wù)平臺(tái)，同步升級(jí)“一窗通辦”線下服務(wù)，以及優(yōu)化“一門進(jìn)出、一窗受理、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”模式。

　　最優(yōu)秩序增便利：構(gòu)建“一處違法、處處受限”誠(chéng)信體系

　　辦證辦照便捷，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，食品安全無(wú)憂，藥品安全有效，市場(chǎng)秩序公平，消費(fèi)放心滿意……這不僅是市民的期待，更是市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)目標(biāo)。從錢袋子到菜籃子，從飯盒子到面袋子，市場(chǎng)監(jiān)管一直在“進(jìn)行時(shí)”。

　　廣州正探索建立市場(chǎng)監(jiān)管誠(chéng)信體系，通過(guò)信用監(jiān)管倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　截至今年6月底，廣州有9883戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，28.36萬(wàn)戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，2330名相關(guān)違法情形未改正企業(yè)的法定代表人被限制企業(yè)任職，“一處違法、處處受限”效果凸顯。

　　今年2月，廣州在簽署《粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)維權(quán)合作備忘錄》基礎(chǔ)上，簽署穗澳消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議，不斷拓展消費(fèi)維權(quán)跨境合作。對(duì)標(biāo)國(guó)家消費(fèi)者滿意度調(diào)查和廣東省消費(fèi)環(huán)境評(píng)估，建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)暨放心消費(fèi)創(chuàng)建工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，在更高層次上實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)大提質(zhì)。

　　今年上半年，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢等17.13萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5259萬(wàn)元。

　　據(jù)今年2月中消協(xié)發(fā)布的《2018年70個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告》，廣州從2017年排27名躍升至2018年第4名，在全國(guó)省會(huì)城市排名第一。廣州正形成最優(yōu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，為市場(chǎng)活力不斷“添磚加瓦”。

　　最嚴(yán)監(jiān)管守底線：“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條監(jiān)管落地生效

　　9月17日，廣州市11個(gè)區(qū)統(tǒng)一開展食品安全“你送我檢”活動(dòng)，快檢車開進(jìn)了批發(fā)市場(chǎng)，市民、經(jīng)營(yíng)者都來(lái)送檢，參與到食品安全監(jiān)督中，“從農(nóng)田到餐桌”食品安全監(jiān)管體系不斷完善。

　　在廣州，僅僅在市場(chǎng)關(guān)，食品“安檢”就有了“三道門”：以市場(chǎng)三方自檢為常態(tài)、檢測(cè)車流動(dòng)快檢為補(bǔ)充、相關(guān)部門執(zhí)法抽檢并行的三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保障市民菜籃子安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)廣州開展“你送我檢”活動(dòng)36場(chǎng)次，食品安全監(jiān)督人人參與成為常態(tài)。

　　今年以來(lái)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局以保障市場(chǎng)安全為重要使命，建立起以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決守好安全底線。

　　除了推進(jìn)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)守食品安全底線之外，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門還硬起手腕、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”落地生效。

　　在藥品質(zhì)量安全監(jiān)督方面，廣州制定《廣州市落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的實(shí)施方案》等，加強(qiáng)對(duì)疫苗全過(guò)程全環(huán)節(jié)全方位嚴(yán)格監(jiān)管，加大“兩品一械”抽檢力度，確保市內(nèi)生產(chǎn)的基本藥物品種抽檢覆蓋率達(dá)到100%。

　　在特種設(shè)備安全方面，廣州已連續(xù)6年未發(fā)生一起特種設(shè)備事故和有重大影響的特種設(shè)備事件，特種設(shè)備安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，廣州累計(jì)完成1755臺(tái)舊樓加裝電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，處置電梯應(yīng)急事項(xiàng)3008宗，解救被困人員5425人，救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均用時(shí)11.4分鐘，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援平均用時(shí)5.2分鐘，電梯應(yīng)急救援處置能力持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)。  　□朱少勇