截至今年6月底，廣州市實有市場主體218.10萬戶，同比增長13.79%;1—6月，新登記市場主體22.17萬戶，日均新登記企業(yè)897戶;餐飲單位“明廚亮灶”實施率達80.9%，中小學校及托幼機構食堂100%實現(xiàn)視頻監(jiān)控;完成農貿市場(大型超市)肉菜魚快檢118.64萬批次……7月11日，廣州市市場監(jiān)督管理局亮出了一份市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的靚麗“成績單”。

　　這份成績單的背后，是廣州市市場監(jiān)督管理局成立半年來，一手抓機制改革，一手抓市場監(jiān)管，全鏈條優(yōu)化廣州市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境所呈現(xiàn)出的嶄新局面。

　　創(chuàng)新機制，打造國際化市場準入體系

　　今年以來，廣州在市場準入制度改革領域呈現(xiàn)出更全面、更深化的態(tài)勢。

　　廣州市市場監(jiān)督管理局有關負責人介紹，廣州推廣“人工智能+機器人”全程電子化商事登記，已拓展商事登記服務至全市11家商業(yè)銀行882個網(wǎng)點。今年3月，廣州市政府印發(fā)《廣州市深化商事制度改革實施方案》，提出7個方面19項深化改革任務舉措，讓市場主體準入更加寬松。隨后，廣州市市場監(jiān)管局進一步深化“四大項(照、章、稅、銀)一天聯(lián)辦”“區(qū)塊鏈+商事服務”“全容缺+信用增值審批”和商事登記確認制改革試點，在廣東省率先創(chuàng)建企業(yè)開辦“無費區(qū)”(黃埔區(qū))，推出個體工商戶“微信辦照”等，令商事登記更加智慧。

　　與此同時，廣州積極推進食品藥品及醫(yī)療器械“不見面審批”，已發(fā)布許可和備案公告3000余條。據(jù)介紹，廣州對?；钒b物、容器和壓力鍋、耐火材料等工業(yè)產(chǎn)品，試點推行生產(chǎn)許可“先發(fā)證、后審查”模式，將審批時限由法定60個工作日承諾為10個工作日完成。

　　此外，廣州還推進廣州商標審查協(xié)作中心建設，全面開通了27項商標注冊服務。記者了解到，6月20日，國家知識產(chǎn)權局商標局批準設立的南沙自貿區(qū)商標受理窗口已啟動運行，將進一步深化商標注冊便利化改革，為商標注冊申請人提供高效、便捷、優(yōu)質的服務。同時，廣州商標審查協(xié)作中心也在“升級內存”，打造受理職能最全、服務內容最豐富的京外中心，使知識產(chǎn)權申請更加便利。

　　下一步，廣州將進一步推進現(xiàn)代化國際化市場準入體系建設，具體目標是：整合市場監(jiān)管領域許可職能，按照“最多跑一次”要求不斷優(yōu)化辦理流程;全面推行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、并行辦理”模式，商事登記時限鞏固在1個工作日內，總體辦理時間壓減至2.5個工作日內;在實現(xiàn)企業(yè)登記智能無人“秒批”基礎上，加快推行個體工商戶登記智能無人“秒批”。

　　強化監(jiān)管，營造安心市場環(huán)境

　　事關民生無小事。今年以來，從錢袋子到菜籃子，從飯碗子到面袋子，在廣州都得到了強有力的監(jiān)管。廣州通過構筑改善市場環(huán)境的“制高點”，維護了良好的市場競爭秩序，為廣大市民提供了安心的市場環(huán)境。

　　半年來，廣州食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)可控。有數(shù)據(jù)為證：廣州餐飲單位“明廚亮灶”實施率達80.9%，中小學校及托幼機構食堂100%實現(xiàn)視頻監(jiān)控;農貿市場(大型超市)肉菜魚快檢118.64萬批次;80個農貿(肉菜)市場推廣使用食用農產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，建立了完整的溯源鏈條……

　　記者了解到，廣州市場監(jiān)管局全方位構建了食品藥品監(jiān)管體系，全市食品安全量化分級率達98.2%，查辦食品違法案件1059宗。與此同時，完成食品抽檢27461批次，推進藥品、醫(yī)療器械、化妝品9000批次抽檢計劃，全面排查了疫苗流通安全，監(jiān)管覆蓋率達100%。

　　此外，廣州市場監(jiān)管局還加大對生產(chǎn)領域兒童、老年人等特殊群體用品和家電、家具等日用消費品的質量安全監(jiān)管，抽檢日常消費品1191批次，檢查民生計量相關企業(yè)2673家。值得一提的是，廣州強化了特種設備安全的隱患排查和風險防控，電梯應急救援處置能力持續(xù)保持全國領先。

　　據(jù)介紹，今年以來，廣州全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共接收處理消費者投訴、舉報、咨詢等17.13萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失5259萬元。針對醫(yī)療、廣告、食品、藥品和產(chǎn)品質量等行業(yè)中存在的市場亂象，開展“保健”市場亂象百日行動、“春雷行動2019”以及掃黑除惡等行動，大力實施專項治理，有力凈化了市場環(huán)境。

　　記者了解到，目前，廣州市場監(jiān)管系統(tǒng)共有國家質檢中心13個、省級質檢機構17個，科技實力居全國市場監(jiān)管系統(tǒng)前列。接下來，廣州將進一步推進質量基礎設施建設，深入推進國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)(廣州)“一區(qū)三園”建設，穩(wěn)步推進市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗檢測技術機構整合改革。廣州市市場監(jiān)管局局長姚建明表示，下來該局將著眼市場監(jiān)管全局，打通準入、生產(chǎn)、流通、消費等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實施全過程、全鏈條綜合監(jiān)管，在更高起點、更高層次上推進廣州質量強市建設。

    (經(jīng)濟日報 記者：鄭楊 責編：胡達聞)